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　　不久前國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)，這一被稱之為保險(xiǎn)“新國(guó)十條”的綱領(lǐng)性文件，開(kāi)宗明義地寫(xiě)到“保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志”。保險(xiǎn)“新國(guó)十條”將發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)提高到了前所未有的國(guó)家戰(zhàn)略高度，從國(guó)家治理層面確定了現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的全新地位和支柱作用，這既讓保險(xiǎn)人感悟到無(wú)比鼓舞，又令保險(xiǎn)人感受到巨大壓力。

　　保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基本特征在于它是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。從保險(xiǎn)的職能來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必有一個(gè)發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)市場(chǎng)做后盾。首先，保險(xiǎn)的基本職能是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和保險(xiǎn)金給付，保險(xiǎn)對(duì)于約定的保險(xiǎn)事故因其發(fā)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或保險(xiǎn)金給付，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到特定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提供經(jīng)濟(jì)保障，從而保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。其次，保險(xiǎn)的派生職能是防災(zāi)防損，防災(zāi)防損是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，通過(guò)防災(zāi)防損工作減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生或損失?；诙撸ｋU(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的穩(wěn)定器作用。再次，保險(xiǎn)的另一個(gè)派生職能是投融資，因此發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)市場(chǎng)是資本市場(chǎng)穩(wěn)定的重要后盾。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)投資是資本市場(chǎng)的主要資金來(lái)源；保險(xiǎn)投資者是機(jī)構(gòu)投資者；保險(xiǎn)負(fù)債，尤其是壽險(xiǎn)負(fù)債是長(zhǎng)期負(fù)債，更有利于長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資。保險(xiǎn)投資帶動(dòng)資本市場(chǎng)的增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金來(lái)源，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。因此，保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，要成為一個(gè)現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必有一個(gè)發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)業(yè)做后盾。保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)是支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重要一極。

　　自從保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)人就一刻也沒(méi)有停止過(guò)保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。此次保險(xiǎn)“新國(guó)十條”就提出了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，力求從保險(xiǎn)大國(guó)變?yōu)楸ｋU(xiǎn)強(qiáng)國(guó)，保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人。

　　但目前來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)保險(xiǎn)業(yè)上下還有許多工作要做。保監(jiān)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)保險(xiǎn)密度為1143.8元/人，保險(xiǎn)深度為2.98%；2013年中國(guó)保險(xiǎn)密度1265.67元/人，增長(zhǎng)10.7%，保險(xiǎn)深度為3.02%，增長(zhǎng)16.7%。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)市場(chǎng)保險(xiǎn)深度已達(dá)12%左右，保險(xiǎn)密度通常已達(dá)2000美元/人到3000美元/人。因此，要達(dá)到“新國(guó)十條”所提出的2020年發(fā)展目標(biāo)，保險(xiǎn)業(yè)上下需要有一種“頂天立地”的思維，還必須實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨越式發(fā)展。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)孫祁祥對(duì)“頂天立地”的解釋即：“頂天”就是要從“保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的重要組成部分，沒(méi)有完善的保險(xiǎn)制度，就沒(méi)有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)在中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的重大意義?！傲⒌亍本褪且獜奶嵘ｋU(xiǎn)的普及率這個(gè)“基礎(chǔ)工作”開(kāi)始，只有保險(xiǎn)的普及率提高了，只有保險(xiǎn)真正被普通大眾視為不可或缺的風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，新“國(guó)十條”中所提出的“使現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的作用才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

　　高度決定深度，質(zhì)量決定密度。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)已進(jìn)入“新常態(tài)”，這預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入新的階段，這也要求保險(xiǎn)人應(yīng)該以新的思維和行為去適應(yīng)這種改變，并不失時(shí)機(jī)地構(gòu)建新的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。具體而言，保險(xiǎn)業(yè)首先要深化改革，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)；其次要加強(qiáng)創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革；同時(shí)要提高本領(lǐng)，抓服務(wù)嚴(yán)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)。

　　未來(lái)10-20年仍然是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)要想抓住這個(gè)黃金機(jī)遇期，就要靠深化改革。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波就曾經(jīng)表示：“在推進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的方面我們的態(tài)度是堅(jiān)定的，對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的前景我們充滿了信心，我們將重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性質(zhì)作用，不斷激發(fā)行業(yè)的新動(dòng)力(310328,基金吧)。我們將著力推進(jìn)行業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和保險(xiǎn)服務(wù)的全面升級(jí)。我們將持續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的深化，讓保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。我們將大力推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管改革，推動(dòng)建立既與國(guó)際接軌又符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性?！?br />
　　在新常態(tài)下，保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)性和生活性服務(wù)于一身，兼具資本密集型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)特征，必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)的生力軍，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具。而“新國(guó)十條”描繪了保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖，四中全會(huì)的法治中國(guó)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的新動(dòng)力。保險(xiǎn)業(yè)只有緊緊抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)才能真正崛起，中國(guó)才能從保險(xiǎn)大國(guó)走向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)。